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Dans cette étude, les représentations de cinq acteurs majeurs dans le développement des communautés minoritaires de langue officielle sont étudiées : la Fédération des communautés francophones et acadiennes du Canada (FCFA), le Commissariat aux langues officielles, les tribunaux, les comités parlementaires et le gouvernement fédéral. Une analyse de leurs discours permet d’observer qu’il y a des jalons dans l’évolution des représentations des acteurs, jalons qui correspondent à des transformations importantes des contextes institutionnels et politiques. Le débat entourant le développement des communautés, de 1969 à 2009, peut ainsi être réparti en quatre périodes distinctes : de politisation, d’institutionnalisation, de rationalisation et de reconceptualisation. De plus, chacune de ces périodes a eu un effet déterminant sur les représentations du développement des communautés francophones vivant en situation minoritaire. Il en ressort qu’une politique de développement est toujours liée au contexte dans lequel elle est énoncée et qu’elle est appelée à évoluer.